首页 --I T  第 251 2004-6-14

 

 

公安部督战 泉州“紧急戒备”手机短信诈骗


本报记者 邹 愚

泉州报道

一场手机短信诈骗犯罪活动正把福建泉州推向前台。
6月1日,公安部部长助理张新枫表示,打击利用手机短信和网络诈骗犯罪活动专项行动,福建省是主战场。
早在今年4月初,公安部派出专门工作组到福建,部署福建省各级公安机关率先启动专项行动。
6月7日,泉州市公安局刑侦支队。一间会议室被临时改装成了“打击虚假信息诈骗专项行动办公室”,刑侦支队正在针对目标地进行多方监视调查。
“到目前为止,我们共抓获100多名手机诈骗犯罪嫌疑人。”刑侦支队一大队副队长陈宗庆告诉记者。
据陈宗庆介绍,近两个月里,福建省公安机关已破获手机和网络诈骗案件155起,摧毁犯罪团伙17个,抓获犯罪嫌疑人147名,缴获了一大批电脑、手机卡、银行卡等犯罪工具,打击治理已经显示了初步成效。
“开展行动启动后,部分犯罪分子为躲避风头,暂避一时,因而追逃任务十分繁重。”陈宗庆一脸沉重。
泉州警方坦言,要打击手机短信及网络信息诈骗,仅仅靠公安机关很难独力完成。整治虚假信息诈骗,是一个涉及移动通信运营商、网络服务商、金融机构等各方面的系统工程。
重要窝点安溪
泉州是短信和网络诈骗的重灾区。
2004年4月6日至8日,公安部在泉州召开打击治理手机短信诈骗犯罪专项行动座谈会,部署公安机关启动打击行动。
截至5月19日,泉州市共抓获虚假信息诈骗犯罪嫌疑人134名(其中102名已办理刑事拘留),摧毁犯罪团伙13个52人,缴获手机291部、电脑34台、SIM卡277张、银行储蓄卡及存折451张等一大批涉案工具。
陈宗庆告诉记者:“在抓获的100多人当中,90%来自安溪县两个乡镇——魁斗镇和长坑乡。”
这两个集中了90%手机短信诈骗嫌疑犯的乡镇,一个共同的特征是人多地少。长坑乡位于福建安溪县西北部,距县城58公里,全乡面积192平方公里,人口10万。魁斗镇则位于安溪县城西北隅10公里处,人口近3万人。
陈宗庆介绍,手机短信诈骗只是诈骗手段的一种延伸,它从早期的掉包、合同诈骗、掉信用卡等演化而来。
“早期的诈骗,由于要和受害者面对面接触,一旦被发现,要付出很高的代价。随着手机普及,它成为一种投资低、风险小的诈骗手段,一方面不需要和被诈骗者面对面;而且,其门槛很低,即使没有文化的农民,也可以通过发送短信骗钱。”陈宗庆介绍说。
据了解,前两年手机短信诈骗在广东、上海等地泛滥,泉州市公安机关每年都要协助外地公安机关抓获十几个嫌疑对象。随着外地打击力度的加大,这些流落在各地的安溪籍人士纷纷“回乡”,因此形成去年福建地区的诈骗高峰。
“大部分(嫌疑犯)都是安溪人,但因为安溪人讲普通话不标准,所以请几个外地人,假扮公司职员,他们当中有港商口音、台商口音,受害人就更容易上当。”陈宗庆解释道。
诈骗手法拙劣
记者在调查中发现,犯罪分子所使用的诈骗手法并不高明。通常,诈骗者给他人发送如下信息:××公司庆祝成立×周年,举办抽奖活动,您已经在本次活动中奖,如需查询,请与某某联系。
“尽管你只是想:‘我打个电话问问而已’,但实际上已经开始钻入他们的圈套了。”一名办案警官说。诈骗方一般会称:您已经中奖,奖品是一台笔记本电脑或者加上一台背投彩电,价值几万元,领奖方式有三种,即本人来领、托运给你或者折合人民币寄给你。
大部分人倾向于选择第三种方式,于是,对方便要求你付20%的所得税,并且汇入指定的银行卡帐号,等到你汇完款,打电话查询时,对方又会索要5%~10%手续费,如此步步为营,等到受害人恍然大悟时,已经后悔莫及了。
除了中奖,还有利用民间赌六合彩的非法行为进行诈骗。典型例子便是安溪县的两名骗子。
2003年10月至11月间,龚建全在安溪蓬莱镇岭美村租用两幢民宅,先后雇请苏秋菊、许丽花等11人,以“香港华升公司”和“香港六合彩公司”为名,向全国各地手机用户发送手机号码中奖或“六合彩”特码的虚假短信息,诱骗对方汇寄“邮寄费”、“个人所得税”或“报码信息费”到其指定户名。至同年11月20日被公安机关查获时,他们共骗取外地手机用户汇款53笔,计133067元。 
此外,还有利用网络进行诈骗,如通过制作网页发布商品信息,以超低价格销售,受害人信以为真,汇款到对方户头,结果石沉大海。
有些诈骗犯则结合手机和网络的功能,通过下载群发软件,输入手机号码,短时间内就可以发送数万条信息。由于诈骗人使用的都是移动IP,所以公安机关无法通过查找IP找到当事人。
“当你把钱汇入他的帐户,并且打电话告知时,他可能就站在ATM机旁边,一分钟内就可以把款取走。”陈宗庆告诉记者,结果等到受害人报案,公安机关查封其银行帐户时,里头已经没钱。
目前,联通及移动通信公司竞争激烈,双方各自为了促销,因此在销售手机卡时,往往是无记名购买。而诈骗所用的手机号码,几乎都是此类无记名卡,公安机关即使查找到手机号码,也得不到用户资料。
罪犯所使用的银行卡,通常也是用假身份证、或者冒用别人身份证开户。一方面,公安机关很难找到户主,即使找到户主,一问其身份证去向,往往是丢失或者被他人冒用。
还有一个问题就是“取证难”,很多受害者被骗的金额较小,为了面子不去报案。
同时,像提供六合彩特码之类的诈骗,很多人既是受害者,又是参与六合彩非法赌博的当事人,他们被骗后不敢报案,否则自己参与非法赌博,也要被公安机关依法处理。
防范措施不力?
据介绍,目前泉州市政府已经推出手机卡购买实名制,要求通信公司销售网点所销售的手机卡,都必须凭借身份证购买,同时要求各营业网点配备公安部指定的身份证鉴别仪。
对小额开户的用户,银行方面要告知其帐户被他人冒用的后果,同时也在各个营业点上配备身份证鉴别仪,进一步提高金融系统营业人员对身份证的鉴别能力。
此外,警方还采取了短信关键字过滤等技术手段,如发送的手机短信中含有“六合彩”、“举行活动中奖”等字眼,将会被过滤,如果频繁发送,甚至该手机卡的短信功能会被暂停。
泉州警方坦言,为了配合此次打击行动,泉州公检法联合商讨,在降低证据规格等方面做了大的调整,“开了很大的口子”,但是,这毕竟不是长久之计,要打击类似的高科技手段犯罪,相关法律法规急需做出调整。
一名警官透露,现有法规的相对滞后导致惩治过轻,打击不力。尽管不少犯人被公安机关抓获,但是放出去后重操旧业的大有人在。
比如说,一个从事虚假信息诈骗两三年的罪犯被抓获,由于受害人不肯出面指证,或者罪犯将其手机卡、银行卡等做案工具销毁,能够最终认定的诈骗金额也就两三万,如果他主动退出这些赃款,可以依法减轻刑罚,往往坐半年牢就放出来了。
“实际上,他可能已经骗了十几万了,但是只退了两三万,坐半年牢,赚十几万还是值得的。”一位办案人员笑称。
更为可悲的是,一些人明知道有短信诈骗,但还是经受不住诱惑打电话询问,结果掉入陷阱。


·记者手记·
短信诈骗,凸显通信业监管软肋
本报记者 邹 愚 

前几年给人们带来巨大沟通快感的手机短信和网络,现在需要人们为其付出代价了。
最直接的代价就是,人们不得不面对更多的垃圾邮件、网络病毒,当然还有更多的诈骗短信。
人们必须正视,通信技术因监管不到位,无意间沦为犯罪分子的帮凶。泉州警方抱怨,移动通信运营商为了吸引客户,大范围促销其无记名手机卡,甚至将本地区的手机号码段上网,供用户选择。这些商业手段,客观上为犯罪分子提供了便利。
无记名手机卡的大范围使用,使得犯罪分子可以轻易更换其手机号码,而增加了公安机关追查的难度。手机号码段的上网,使得犯罪分子更容易找到诈骗的“猎物”。 
如何预防手机短信诈骗进一步蔓延,是刻不容缓的问题。
6月1日,公安部部长助理张新枫在全国公安机关″打击治理利用手机短信和网络诈骗犯罪专项行动″电视电话会议上表示,要主动协调信息产业部门加强对手机短信的监控和管理,力争实行手机卡销售实名登记制度,采取技术手段制止″垃圾信息″泛滥蔓延。 
可想而知,手机卡购买实名制,将使得犯罪分子难以脱身,从而达到降低犯罪率的效果,能够从根本上遏制虚假信息诈骗的泛滥。
但是,并非所有人都对此办法持赞同意见。
泉州市移动通信公司一位不愿意透露姓名的人士认为,实名制将提高企业的商业成本,包括显性成本和隐性成本。
显性成本如营业网点为了提高营业员对购买者身份证的鉴别能力,需对其进行培训,另外得购买公安部指定的身份证鉴别仪的费用等;隐性成本则是随着实名制的实施,入网用户数与过去相比有明显的减少。
再说,即使实行手机购买实名制,是否真的能够达到预防效果?这也值得怀疑。我国的银行和证券市场,早就要求实名开户,但是真正的效果有多少?证券市场上,庄家利用成百上千个户头操纵股价的例子屡见不鲜。 
不过,中国移动和中国联通在考虑到商业利益的同时,也应该加大力度协助公安机关打击短信诈骗,在加大实名制实施力度的同时,还要确保客户资料不被泄露。否则,任由短信诈骗泛滥,有朝一日短信被视为洪水猛兽,遭至所有人唾弃,那么,社会公众利益受损的同时,运营商也将同样遭受损失。



 
 
www.21cbh.com
21世纪大师论坛
成都西部投资论坛
Info21
邮发代号:45-118 
全年订阅价:208.08元人民币,
(香港地区:520元港币) 
全年订户有大量礼品赠送,
详情请电:(8620) 87372290


短信订阅:

订新闻短信,赠电子报纸;在手机输入短信 MFJJ,移动用户发送到1035,联通用户发送到9035 即可;
1.50元/期,包含3条焦点新闻标题短信+同期电子版报纸
详情请电:
(8620) 37651458

[网上注册]

南方日报报业集团主办 未经授权禁止复制或建立镜像
国内统一刊号CN44-0073 国内外发行 邮发代号: 45-118 国外代号: D3016 逢周一、周四出版
零售价: 人民币2元(内地)港币5元(香港)