首页 --财 经  第 248 2004-6-3

 

 

安阳钢铁的难题:
要殷墟还是要高炉?


本报记者 吴震宇

安阳、北京报道

2004年5月30日,在河南安阳殷墟考古工地上劳作了一年半的专家和民工正式撤出了工地,中国社科院考古研究所的专家们满怀喜悦地宣布,此次殷墟考古取得了重大的成绩,出土了大量珍贵的殷商时期的文物。
然而,安阳钢铁(600569.SH)的股东们却心情复杂。他们苦盼两年之久的安钢120吨转炉——炉卷轧机系列工程迟迟不能开工,在去年以来钢铁股价格随各种钢材产品价格狂涨的时候,这意味着“白花花的银子”从眼前飞走了。
而让他们错失良机的竟然是安阳一向引以为傲的距今三千多年前的殷墟遗址。
据本报得到的消息,2004年3月29日,国家文物局的专家组在安阳殷墟进行了现场论证,对是否允许安阳钢铁扩建工程在殷墟遗址上开工,专家们意见分歧严重,目前还没有结果。安阳钢铁方面表示,正在积极同国家文物局进行磋商,希望能早日解决这个问题。
殷墟挡住了安钢扩建
2001年8月20日,安阳钢铁在上海证券交易所挂牌上市,募集资金投资项目只有一个——120吨转炉——炉卷轧机系列工程。
据知情人士介绍,该项目早在2001年3月便经国务院批准,由原国家计委批复同意建设。同年,该项目被列为河南省“十五”重点工程。
项目总投资为人民币32亿元,拟新建100吨转炉炼钢车间1座取代现有320吨转炉炼钢车间;同时配套建设炉卷轧机1套淘汰现有3座小型轧钢车间。
项目选用具有国际先进水平的“转炉炼钢-精炼-连铸-炉卷轧机”四位一体连铸连轧生产工艺,设计生产能力为年产转炉钢119.6万吨,各种热轧板卷110万吨,连铸机年生产能力为116.6万吨。产品品种主要为高附加值优质板材,包括碳素结构钢、管线用钢、低合金结构钢、桥梁板、造船钢板等。
17亿元募集资金到位后,安钢立即开始着手扩建项目。项目选址位于紧临安阳钢铁东面的孝民屯村及其周围的土地,面积大约为300亩。由于孝民屯村属殷墟保护区,施工前必须进行考古发掘。
初步的勘探之后,2003年4月,国家文物局以中国社科院考古所副所长王巍、第二研究室主任杜金鹏为领队,组织调集河南省文物考古研究所、社科院考古系研究生,以及从各考古工地调来的技术工人约80人,雇用当地民工400余人,组成了强大的考古队伍,由杜金鹏任队长。如此庞大的考古阵容,在中国考古史上极为罕见。
考古工作整整进行了一年,考古挖掘取得了令人振奋的成绩,挖出来的东西越来越多。
先是在工地南区发掘出一处殷商时期的村落遗址,接着又发掘了上千座殷商、战国、东汉、唐宋时代的古墓,出土了包括金、青铜、铁、玉等器物、工具、青铜礼器和青铜兵器。
直到2004年3月份,考古发掘主要工作才基本结束,专家和民工大部撤离了工地。
由于出土文物甚多,尤其是出土了殷商时期的村落遗址,这在国内考古史上极为罕见,3月29日,国家文物局专家组来安阳现场论证是否需要对遗址进行保护及安钢扩建工程能否重新动工。专家组由国家文物局一位姓黄的退休局长任组长,成员包括北京大学、中国社科院等10余位国内著名的教授级专家。
据本次考古队队长杜金鹏证实,安钢工地殷墟考古工作已经结束,但国家文物局专家组的意见还没有出来,据他介绍,目前专家组内的意见也是“仁者见仁、智者见智”。
转炉工程已经开工?
按照规定,文物发掘工作不结束,建设工程不得开工,但据了解,早在2003年4月之前,安阳钢铁为了争取进度,已先期投入1700余万元将水电风气等辅助项目开工。
安阳钢铁的焦急心态是可以理解的,因为120吨转炉对安钢的意义实在是太重大了。
安阳钢铁是中国股市上的“八大金钢”之一,2003年每股收益为0.6元,业绩之优良不让宝钢、韶钢等其它钢铁股。然而,安阳钢铁的二级市级股价却长期低迷,不仅上市当日仅跌破发行价6.8元,还一路下跌到4.73元,到现在还在6.60元上下波动。
广发证券一位研究人员认为,安阳钢铁之所以不被二级市场看好主要原因在于其产品大多属于过度竞争的品种,如果不上新项目前景堪忧。
安阳钢铁的募集资金使用项目只有120吨转炉这一个,但上市三年却无法实施,募集资金只花出去不到2000万元,严重地影响了上市公司的发展和再融资。
记者在安阳钢铁采访时听到一种说法,称安钢120吨转炉的土建工程实际上已经开工,且地址已迁移到老厂区内,而不是原定的殷墟保护区,现在公司定下的完工日期是2005年9月,原来位于文物保护区内的用地计划则将用于建设转炉的配套工程2座2000吨级高炉。
这两座高炉什么时候才能动工公司与国家文物局还在协商,如果与国家文物局达不成协议,可能还得重新选址。
2004年6月1日,记者致电安阳钢铁主管120吨转炉工程的副总经理史美伦,他证实120吨转炉工程进展顺利,但他否认方案有变更,表示殷墟保护区内的工程还在等国家文物局批准。
而根据记者的了解,安阳钢铁原以为考古工作会在短期内结束,在考古队进场的同时,也紧锣密鼓地开始了项目前期工作。2003年4月18日,安钢钢铁分别与意大利和德国两家公司签订了引进1×100吨级转炉----炉卷轧机设备合同,这此设备将于今年9月份到货。届时,安阳钢铁如果不履行合同,将面临重大的违约损失。这意味着安钢已经骑上了虎背,不可能再有回头的机会。
而据一位知情人士透露,安钢120吨转炉工程是经国务院办公会议研究同意的,现在要变更方案必须上报国务院重新审批。现在严控钢铁项目建设,再报上去整个项目就可能会被卡住。
然而,由于殷墟考古的新发现使得国家文物局迟迟不同意安钢复工。
为了协调工作进度,安钢派出技术改造部副部长朱正方现场办公,负责与国家文物局协商,朱正方说安钢仍在与国家文物局协商,什么时候开工说不准,他也坚决否认120吨转炉工程已经变更地址的说法。
要钢铁还是要文化遗产?
安阳钢铁的第一代建设者们如果知道钢厂的所在地有可能成为世界文化遗产的话,一定不会选择在这里建厂。
1958年,安阳钢铁建厂。
三年以后,1961年,国家文物局划定安阳钢铁向东6公里之外的小屯村为殷墟文物保护区。
在漫长的岁月里,安阳钢铁从小到大逐步发展,根本没有想到会跟几公里之外的殷墟保护区会有什么瓜葛。
安阳钢铁公司的北面是洹河,西面是大唐安阳电厂,南面是居民区、公路和铁路,都不适宜建设新厂,惟有东面是孝民屯村和小屯,有几百亩土地可供发展。
但不巧的是,这几百亩土地都是殷墟保护区,有部分还是殷墟重点保护区。
直到2001年要建120吨转炉立项时,安阳钢铁的设计者才发现其发展与殷墟保护区发生了直接的冲突。
据中国社科院考古专家杨锡璋介绍,根据国家的有关法律,在文物保护区内,任何企业都不能建。
这令安阳钢铁陷入了困境之中,不建设新项目企业就没有前途,而且为了征得土地,安阳钢铁在拆迁孝民屯村时已经花了数千万元,为近千名村民盖起了楼房,付出了可观的补偿费,还将数百名村民招为正式工人。
但另一方面,殷墟的保护对安阳市政府同样意义重大。
记者在安阳市的街头看到大街小巷挂满了“预祝安阳申请世遗成功”的彩色宣传画。
安阳是我国七大古都之一,3400年前,商朝君王盘庚把都城迁到安阳,商代后期历经8代12王一直定都安阳。
早在20世纪90年代初,中国政府就将其列入了申报世界文化遗产的预备清单。2002年1月,国家文物局向联合国教科文组织总部递交了殷墟申报世界文化遗产文本,目前联合国教科文组织仍在审核之中。
中央政府和安阳市政府已斥资1.2亿元,完成了殷墟保护区的环境治理和居民拆迁安置的一期工程,拆除了与殷墟环境不协调的房屋建筑,面积达1.7万平方米。计划拆迁3.7万平方米的二期工程也已开工,保护区内的绿化工作、道路河流整治工程、管线电力改造工程及其它配套设施均在进行中。
“从申请世界文化遗产的角度来讲,在殷墟遗址旁修建一个大钢厂显然是不合适的。”杨锡璋说。
安阳钢铁120吨转炉项目如果继续进行下去的话,中央政府和安阳市政府为安阳申请世界文化遗产的巨额投入便打了水漂,而停建工程的话,公司前期投入的数千万元将全部损失。
同时,《河南省安阳殷墟保护管理条例》于2002年10月正式颁布实施,一切可能危及文物安全的活动均被禁止,另外一部《殷墟保护总体规划》也通过了论证并交由国家文物局批准实施。
如此一来,安阳钢铁120吨转炉工程还要直接挑战法律。
据悉,国家文物局专家组意见分歧严重,有几位专家坚决不同意安钢在殷墟遗址上建新厂。即使国家文物局专家组同意其继续动工,也要上报国务院,安钢120吨转炉的命运还是未知数。



 
 
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