首页 --国 际   第 237 2004-4-22

 

 

◎环球视点


沙龙在上周二带着一个里程碑式的成就离开华盛顿:美国总统第一次表态,支持以色列拒绝巴勒斯坦难民回归以最终吞并约旦河西岸部分地区的计划。虽然沙龙和布什总统的政治前途都不确定,但不管接下来几个月发生什么,这些书面承诺将会改变围绕巴以冲突的外交形势,以及在以后可能签订的任何和平协议中美国的角色。
布什做了这些具有历史意义的承诺、继续挑起已经被伊拉克问题激怒的中东阿拉伯世界的愤怒,他期望从中得到什么?沙龙做了一系列允诺,其中一些是过去说过而没有兑现的,一些是他根本没有能力实现的。布什政府认为,如果沙龙信守包括从加沙地带撤出犹太人定居点的诺言,美国就能借此继续推动支持巴以双方共同达成一个和平协议。他们可能是对的——这样大胆的赌博要成功需要非常坚定的美国外交政策,布什政府迄今为止的表现远不能达到这个程度。
撤出加沙还需要经过执政党利库德集团的同意和议会投票,即使通过,最快也要到明年夏天才能完成。76岁的沙龙,目前面临着刑事指控的威胁,甚至有可能在下个月被迫下台。如果这样,继任者不一定支持他的计划。这些都超出了布什政府的控制范围,它刚刚对沙龙作出的让步可能血本无归。但它必须迫使沙龙迅速履行承诺,拆除约旦河西岸的哨所和检查站、停止冻结巴勒斯坦方面的资产并限制以后修建定居点的计划。在过去的一年里沙龙没有执行这些措施,而布什一直容忍他。
布什政府还必须积极地完成布什的承诺,“和国际社会的其他成员联合”重建巴勒斯坦人的各项制度和领导力量,以便初步建立一个国家。这并不轻松,因为布什的声明将会使美国与欧盟、联合国和俄罗斯之间产生裂痕,而他们过去是团结在美国提出的和平协议“路线图”计划之下,共同解决巴以问题的三股主要力量。这可能使巴勒斯坦领导层无限期终止甚至完全退出和平进程。现在美国对于巴勒斯坦难民重返的态度甚至比过去几次谈判中以色列官员的态度都要强硬,即使谈判重开,美国要扮演调停角色也非常困难。为了推进谈判,布什政府必须向它的伙伴和巴勒斯坦人保证,它仍然支持多方参与的和平进程,而不是简单地支持以色列的单方行动。
布什说他的愿望正是如此,但在以色列国内的讲话中,沙龙强调的是其他目标。沙龙把他的撤出计划看作所有可能方案中最好的一个,因为其他方案都使以色列不能维持对约旦河西岸的大片地区和耶路撒冷的控制,而以色列想围绕这些地方建立安全屏障。沙龙说,他希望他正在制造的现实能够“持续好多年”,同时保证巴勒斯坦人不建国。布什如果要实现自己的愿望,同时防止美国在中东的利益继续受损,就必须承认他和沙龙的意见不同之处,并采取行动保证美国的目标优先。
(LATWP授权,本报保留中文版权,刘波翻译)



 
 
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