首页 --综 合  第 232 2004-4-5

 

 

意大利生产活动部副部长乌尔索:
把意大利的生产“中国化”


本报记者 费常泰 历志刚

上海报道

    “意大利要加强在中国的存在,尤其在2008北京奥运会和2010年上海世博会之前的这段时间。” 意大利生产活动部副部长阿道夫·乌尔索(Aldofo Urso)目光如炬,眼神直达谈话对象的内心。
     2000年,意大利政府将外贸部与工业、商业和手工业部合并,命名为工业贸易部,2001年更名为生产活动部。按照乌尔索的说法,生产活动部相当于中国的商务部,不过,职能更多一些,而乌尔索则是分管外贸的副部长,是意大利政府负责对外贸易的最高行政官员。
    3月30日,意大利生产活动部、外交部与驻中国大使馆共同宣布,一座崭新的上海“意大利之家”将于近期启用,所有在沪意籍政府机构办事处、商贸公司、金融机构等,都将搬迁到这里合署办公。年内,北京、广州也将开设“意大利之家”,而意大利这种做法在海外并不常见。
    乌尔索说,这样做的目的在于鼓励并协助意大利商人来华投资,吸引中国民族资本前往意大利——这两件事已经成为他处理中国事务的重中之重。
    中国经济增长的潜力和庞大的资源优势这两大因素,使得全球资本汇集于此,13亿人口的国内消费市场将为它们创造惊人的利润。同时,日益壮大的中国民族资本也将积极拓展国际空间,在全球市场寻找未来财富之源。这就是乌尔索此次访华的主要动因。
    实际上,乌尔索此次访华,更是为了今年的两大访问活动“热身”:4月初,温家宝总理将对意大利进行为期三天的国事访问,100家中国企业将跟随温总理访意;6月份,意大利总统钱皮将访问中国。
    3月30日,《21世纪经济报道》专访了乌尔索。
为两大访问活动“热身”
    《21世纪》:你这次商务访问中国是从上海开始的吗?
     乌尔索:是的,我与意大利外交部及各大省议员组成了这个访问考察团。今天,我们会见了上海市副市长唐登杰,商谈意大利中小企业进入上海的有关优惠措施;还参加了由意大利外贸协会组织的旅游会展推广活动,与一些中方企业进行了交流。明天,我们还将到北京拜访中国商务部、外交部、文化部、环保总局等部门。
    《21世纪》:你会对他们说什么?
     乌尔索:我这次来中国主要是为两大访问活动“热身”:4月初,温家宝总理将对意大利进行为期三天的国事访问,100家中国企业将跟随温总理访意;6月份,意大利总统钱皮将访问中国。意大利政府希望高层互访能促进意中两国政治、经济关系进入新阶段。
    《21世纪》:意大利安排了哪些针对中国市场的促进计划?
     乌尔索:今天(30日),我们正式启动一项名为“马可·波罗”的商业计划,系统地安排了工业、技术、贸易、文化等方面的200多个合作项目。5月份,将在罗马举行中意投资研讨会,使双方官员和经营者了解对方投资领域内的投资机遇,包括基础设施、高新技术和机械工业等各个方面。
我们希望,通过“马可·波罗”等计划的实施,能够增加意大利商品对中国的出口,使其达到每年20%左右的增长。
    《21世纪》:意大利企业投资中国,可以享受本国政府的哪些鼓励举措?
     乌尔索:中国是意大利境外投资数量最多的国家。到2003年3月底,意大利在华的企业已有200多家,实际投资额32.8亿美元。
除全部的既有政策之外,意大利政府还出台了一揽子对华投资新政策。例如,我们下属的意大利外贸协会(ICE)在罗马总部设立一个信息咨询点;在意大利生产活动部设立和启用电子签名系统;隶属于原意大利外贸部的海外企业金融服务公司与意大利联合商业银行携手,与中国银行合资一家新的金融咨询公司,为前往中国投资的企业提供咨询及直接投资等。
  《21世纪》:对于意大利公司来说,进入中国市场最大的困难是什么?
    乌尔索:意大利人谈到中国时,有一个必须注意的问题:中国的形象不应该是如潮的自行车流,也不是一些假冒伪劣的日用品,而是杨利伟在太空遨游22小时后成功着陆的剪影,记住杨利伟,就意味着记住中国前进的步伐!
    一切充满变化,这就是中国,意大利愿意把中国腾飞的过程当作自己的机遇。面对中国产品的竞争,只有把意大利的生产“中国化”,利用中国的劳动力与资源优势,降低生产成本,才能立于不败之地。
    《21世纪》:意大利在吸引中国企业投资方面有何动作?
    乌尔索:意大利专门设有加强中意双边投资基金,但目前很少有人申请动用。我们今后将会促进加大商务交流量,从而带动资金流量。
    5月1日起,意中两国ADS协议(互为旅游目的地国协议)将正式生效,意大利决定简化中国公民的签证手续,意大利观光局已增派7名人员至驻华使馆协助加速办理签证。目前,意方250家旅游公司的名单已报送中国外交部,而中国500家旅行社资料也已送报意大利,双方将从中决定旅游地接社。另外,上海-威尼斯、上海-米兰的直达航班将分别于6月和10月开通。
    《21世纪》:意大利希望与中国发展一种怎样的双边合作关系?
    乌尔索:我们更愿意把中国看成一个新兴的超级大国,与其实验一种新型的经济贸易与投资关系,而不是把她当作一个需要关照的第三世界国家。中国对意大利的经济来说太重要了,我们需要保持意大利企业在中国的存在。
制定长期和统一的对华政策
    《21世纪》:我们关注到一些案例。例如,3月28日,山东烟台市一家食品公司出口意大利的485箱、重达12余吨的粉丝,被认为包装有孔、不符合卫生要求而禁止进境,但以往这种包装并没有出现问题。你认为类似这种现象是否属于贸易壁垒?
    乌尔索:中国制造的产品在意大利市场大量增加,这本身并无不妥。但是,仿造、严重剽窃事件及非法竞争已成为意大利企业所面临的最主要问题。为此,意大利与中国将签署有关保护知识产权和解决贸易纠纷的两个文件,以达到更加规范正常贸易行为的目的。
中国已经成为欧盟第二大贸易伙伴,也是意大利第三大贸易伙伴。但我们希望平衡目前出口方面的赤字,中国已同意加强对意大利的采购。
    《21世纪》:你在意大利主流经济日报《24小时太阳报》撰文指出,意大利和欧盟应制定长期和统一的对华政策,而不是用一时限制中国产品等贸易保护手段来保护自己的短期利益。请问,意大利有什么具体措施?
    乌尔索:仅有防卫策略是不够的。意大利政府已有一连串的措施促销意大利产品,包括加强保护知识产权,以避免仿冒等。今年2月起,意大利驻华使馆及ICE办事处都成立法律咨询顾问,以协助意大利商人在中国的商务活动。
    《21世纪》:意大利在即将到来的WTO的农业谈判中将持什么样的立场?
  乌尔索:意大利的立场与欧盟基本一致。我们要对贸易自由化给予一定的限制,并调整了农业的市场准入、国内支持、出口补贴方面的政策,以便更好地推进新一轮的WTO谈判。
    《21世纪》:你认为对多哈谈判影响最大的因素是什么?
    乌尔索:关键在美国,因为美国是最大的农业出口国,它的态度非常重要。
扶持中小企业
    《21世纪》:欧盟成员国各自国内的财政赤字不可以超过3%,但德国、法国与葡萄牙已经超过这个界限。请问,这三国财赤将对意大利造成什么影响?
    乌尔索:不光意大利,整个欧元区都会受到成员国财赤的影响。我对欧元涨势表示担忧。如果欧元兑美元升至1.30美元,对意大利出口商来说将是紧急情况。目前欧元基准利率仅为2%,我们呼吁欧洲央行尽快降息并买入美元兑欧元来使欧元汇率下降。
   《21世纪》:今年,ICE和联合商会出资610万欧元设立专项基金,促进中小企业走向国际市场。请问,这种做法与意大利国内经济不景气直接相关吗?
      乌尔索:意大利将扶持中小企业发展作为重要的国策之一,制定了一系列的扶持政策。诸如,为中小企业获取贷款提供担保的机构给予补贴,对中小企业走向国际市场提供优惠,对落后地区和工业萧条地区的中小企业给予特别优惠;设立“技术创新特别滚动基金”,专门支持企业采用新产品、新工艺等重大先进技术,为中小企业采用先进的技术、设备提供补助。其中,对中小企业的无偿资助占50%,其余的可以是贷款。



 
 
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