首页 --综 合 第 227 2004-3-18

 

 

欧盟贸易代表拉米:
欧盟政策新动向


见习记者 段德峰

上海报道

       “中国与欧洲之间有着许多共同利益。我们需要有新的有益于推进贸易开放的进展,这不是在未来几年中,而是应该在接下来的几周里,在日内瓦。”在回答有关中欧关系的问题时,欧盟贸易代表帕斯卡尔·拉米如此表示。
      这已经是拉米16个月以来第四次造访中国,在短暂的行程中,他会晤了中国国务院副总理吴仪和商务部部长薄熙来。不过与以往不同的是,这一次他到访的时候,中国已经成为欧盟的第二大贸易伙伴,而这个排名仅在数月以前还是第三。“中国是一头巨大的象。”拉米喜欢这样形容这个古老的东方大国。
      对于目前中国与欧盟之间高达500亿的贸易逆差,拉米表示并不是问题,因为欧盟在进口增加的同时,出口也得到了快速的增长。
      帕斯卡尔·拉米1947年出生于法国Levallois-Perret,拥有商学、法学、政治学学位的他,如今已经出版了至少5本书,其中《以欧洲的名义》中文版销售已超过万册。拉米自1984年起担任欧洲委员会主席办公室主任,1999年开始担任欧洲联盟贸易代表,是一个不知疲倦、不吃午饭的谈判天才。中国人或许还清楚地记得,2000年5月19日的那个下午,正是拉米代表欧盟与中国签署了中国入世的双边协议。
3月15日,在由上海虹桥机场开往威斯汀酒店的车上,拉米接受了《21世纪经济报道》的专访。
贸易赤字不是问题
      《21世纪》:这次您与中国国务院副总理吴仪、商务部部长薄熙来的会见,就即将到来的WTO的谈判达成了哪些方面的共识?
        拉米:从政治层面上来讲,我们在许多方面有着共同的观点。我们都认为需要在坎昆会议失败后尽快重新启动新一轮谈判,我们都需要一个以规则为基础的多边贸易体系。中国与欧洲之间有着许多共同利益,我们需要有新的有益于推进贸易开放的进展,这不是在未来几年中,而是应该在接下来的几周里,在日内瓦。
我们在包括技术谈判、农业、工业、政府采购等许多问题上广泛地交换了看法。我希望中国在加入WTO以后,应该有更活跃的参与,而不是通过游戏来保持中国的现有地位。
我很清楚地向国务院副总理吴仪和商务部部长薄熙来表示,我们希望中国成为贸易谈判中积极的一分子。
       《21世纪》:您如何看待欧盟对中国高达500亿欧元的贸易逆差?中国已经是欧盟的第二大贸易伙伴,您预期会在何时成为第一大贸易伙伴?
       拉米:首先,让我们看一下这个很大的数字,欧中贸易发展得非常迅速,但是我不认为这是一个问题。只要我们保持双向渠道的畅通,只要我们在进口增长的同时,出口也增加,就不会成为问题。中国同欧盟的贸易受到广泛的关注,我不认为贸易赤字对欧盟会构成宏观经济上的问题,只要赤字保持在可以控制的范围内。
正如你所言,中国已经成为欧洲第二大贸易伙伴。欧洲则是中国的第三大贸易伙伴。我们的第一大贸易伙伴仍然是美国,这主要是由于很多欧洲和美国公司在欧美间双向投资,当然也有其他一些原因。中国要成为欧盟的第一大贸易伙伴可能还需要假以时日。
欧盟政策新动向
       《21世纪》:欧盟已经重新修改了它的反倾销和反补贴的政策,会影响到中国公司吗?
         拉米:不,不会损害任何国家的利益。因为,首先,随着欧盟扩大为25国,对于中国在内的所有国家都将带来更多的机会。另外,为了应对欧盟扩大带来的变化,我们必须提高政策的透明度,以及处理反倾销和反补贴案件的效率。通过限制听证的期限,可以更好地保护出口者,同时,我们将给予出口者更多的权利。
我们希望我们的政策具有更大的透明度和可预见性。
      《21世纪》:欧盟在即将到来的WTO的农业谈判中将持什么样的立场?
       拉米:欧盟作为全球最大的农产品进口方,我们进口的农产品甚至超过了美国、加拿大和日本的总和。我们需要在公平的条件下展开谈判:一方面,我们要对贸易自由化给予一定的限制,因为这不仅关系到乡村文化、环境保护,还有粮食安全的问题;另一方面,我们已经调整了农业的市场准入、国内支持、出口补贴方面的政策,以便更好地推进新一轮的WTO谈判。
      《21世纪》:您认为欧洲的棉花补贴政策是否损害了发展中国家的利益﹖
        拉米:事实上,欧盟作为全球最大的棉花进口国,所进口的棉花绝大部分来自西部非洲和中部非洲,这些产品进入欧盟都是零关税。而我们所补贴的棉花产品只占全球份额的2%,并且我们的棉花几乎没有任何出口。所以,您也就很难得出我们给予棉花的补贴损害了发展中国家利益的结论。
       《21世纪》:欧盟扩大为25国以后,贫富差距严重,此次新加入欧盟的国家,如拉脱维亚的人均GDP只有3600欧元,立陶宛也只有3800欧元。与欧盟的人均GDP23000欧元相去甚远。你们打算如何缩小欧盟的富裕和相对落后地区的差距? 
       拉米:如我们所知,开放将是一个双赢的过程,因为相对于受损者,其中会有更多的受益者。欧盟将会把大约350亿欧元投向贫困地区,我认为对于缩小差距这是必要的,贫困地区的产业结构、贸易体系将会有所调整,将更加开放。此外,我们有社会保障系统来确保那些在贸易自由化中利益受损的人。我相信,开放将会使更多的地区和行业受益。
       《21世纪》:2005年,所有的纺织品和服装的配额都将取消,这对欧盟是不利的,你们将如何迎接挑战?
        拉米:是的,我们很快就要取消所有的配额,这是10年前确定的事。这是我们必须共同面对和处理的问题。而不仅仅是许多发展中国家需要处理的问题,也是欧洲、美国需要面对的问题,我们会在新产品的开发和高科技的应用方面增加投入的经费。
WTO的未来
      《21世纪》:为了此次即将到来的WTO谈判您在全球穿梭,您是否实现了您的预期?
       拉米:是的,我和G90的贸易部长进行了接触,我的感觉是他们都有良好的政治意愿,这正好与坎昆会议时所发生的一切相反。在所有的接触中我得出的结论,就是我们需要一个比坎昆更成功的谈判,这是一个好消息,这将反映在日内瓦的实质性谈判中。在这个关键时刻这一点对于我们确实也显得很重要。
      《21世纪》:您如何评价印度在WTO农业问题上的立场和观点,您曾经表示WTO的谈判不应该为个别成员国所影响,您是指印度吗?
       拉米:不,我不认为印度的总体立场有什么问题,印度的国内政策是为了国内改革,他们已经开始了推进的努力,我相信印度未来会在更加开放的方向上前进,就像中国10年前做的那样,尽管这会比较慢,因为他们吸引到的外国投资没有中国那么多。
        《21世纪》:您认为WTO部长会议的准备和管理需要改革吗?
         拉米:肯定需要改革,程序应当更加透明、效率必须提高。150个部长在短暂的会期里很难就20个主题展开很好的讨论。机械的部长级会议不可能实现高效率。
        《21世纪》:发展中国家如何才能更好地融入世界贸易体系?
        拉米:首先,我认为WTO是一个公正的贸易规则,对于发展中国家意味着更大的市场。发展中国家应该选择市场开放政策。
但是相对于国内的政策,融入世界贸易体系不仅是一个贸易问题,还需要解决政府管理以及官员腐败等问题。而这些已超过了世界贸易政策所能做到的。贸易的政策需要改进,这是一个必要的,但不是充分的条件。



 
 
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