首页 --金 融  第 226 2004-3-15

 

 

唐运祥直言分业经营之弊


见习记者 赵萍 

北京报道

从国际金融业的发展态势上看,金融混业、多元化经营已经成为一种普遍的趋势,而我国的金融业受制度限制,仍处于分业经营、分业监管的大环境下。
今年的“两会”上,政协委员、中国人民财产保险股份有限公司董事长唐运祥的头一个提案就是《顺应金融混业经营趋势,加快金融控股公司立法》,使对金融混业经营的关注再度升温。
唐运祥在其提案中提到,分业经营的模式在整顿金融秩序、降低系统性金融风险、提高金融机构专业化经营管理水平等方面发挥了积极的作用,但也暴露出一些新的问题和矛盾,如金融三大子行业之间互相分割,不利于实现货币市场、资本市场、保险市场的对接和协调发展,降低了金融资源的配置效率。特别是在国际金融改革放松管制和中国金融市场进一步开放的情况下,将使我国金融机构在竞争中处于极为不利的地位,难以与国际大型金融控股集团有效抗衡。
在今年2月份召开的以“金融混业经营趋势下中国保险业的战略选择”为主题的首届“中国保险业创新与发展论坛”上,全国人大常委会副委员长成思危表示,金融混业经营是世界金融发展的一个大趋势,也是我国金融改革的最终目标之一。
成思危说,当前业界对混业经营的主要顾虑,一是认为从风险监管能力上说,分业监管可能比较容易管住风险;二是从制度经济学角度来看,分业监管制度的针对性可能更强;三是由于信息的不完备和不对称,混业监管往往存在较大的困难。
中国保监会副主席魏迎宁则对金融集团混业经营“采取审慎但同时也是积极的态度”。他在首届“中国保险业创新与发展论坛”上表示,支持保险公司通过集团公司或控股公司的形式,参与混业经营,但“首先要把保险这个主业做好。要整合内部资源,发挥集团优势,成为主业突出、优势互补的保险企业集团”。如果本业都没有做好,基础都不牢固,就盲目地扩大范围,那就会保险业也没有做好,别的领域也没有占领好。对于保险业,即使将来成为集团的话,“主业最主要的还是保险,优势还是保险”。另外,还是要研究法制建设问题。
在没有相应明确的法律规范及保护的前提下,金融控股公司存在较大的经营风险。鉴于此,唐运祥在他的提案中呼吁,立法机关应尽快为金融控股公司立法,建立符合中国国情的完善的监管体系,实行综合监管与分业监管相结合的多元化监管模式;实施严格的资本充足率监管;设立分行业防火墙,加强对金融控股公司内部交易的监督;建立监管信息的共享机制;构建金融控股公司内部自律监控机制。



 
 
www.21cbh.com
21世纪大师论坛
成都西部投资论坛
Info21
邮发代号:45-118 
全年订阅价:208.08元人民币,
(香港地区:520元港币) 
全年订户有大量礼品赠送,
详情请电:(8620) 87372290


短信订阅:

订新闻短信,赠电子报纸;在手机输入短信 MFJJ,移动用户发送到1035,联通用户发送到9035 即可;
1.50元/期,包含3条焦点新闻标题短信+同期电子版报纸
详情请电:
(8620) 37651458

[网上注册]

南方日报报业集团主办 未经授权禁止复制或建立镜像
国内统一刊号CN44-0073 国内外发行 邮发代号: 45-118 国外代号: D3016 逢周一、周四出版
零售价: 人民币2元(内地)港币5元(香港)
经营许可证编号: 粤ICP证030190