首页 --  政 经  第 216 2004-2-9

 

 

密云:紧急救援预案应对“灯会惨剧”


本报见习记者 赵 岳 

北京密云报道 

今年的元宵节对北京市密云县县委书记夏强及县长张文来说如同恶梦一般。 
2月6日,在密云县灯展踩死挤伤游人特大重大事故后的十几个小时之后,本报记者赶赴现场采访时没有找到这几位忙于部署事故处理和安排救治受伤人员的地方官员。 
这个位于市区东北方向、号称“北京最远的郊区”,一下子以一种悲剧式的方式吸引了世界眼球,这是夏强及张文极不愿意看到的。 
“唯一通道”是祸首?
今年是密云县政府第二次搞迎春灯展,时间从农历正月初十至正月二十,事故发生在灯会的第六天。据密云县政府负责同志介绍,本届灯展的灯饰全部由四川自贡的专业灯饰制作公司制作,从数量和质量上都远高于去年的灯盏。
2月6日,当记者赶到时,两岸的花灯大部分已经被撤走,虽然尚有零星的游人在公园中散步,但已没有了昔日热闹的场面。记者在现场看到,发生惨剧的现场是架在白河上的一座拱桥(已被警方封锁),桥宽三米左右,长百余米,弧度非常大,是公园东西两岸唯一的连通(记者目测)。它的“唯一性”,也许正是惨剧酿成的一个原因。 
15名伤者都集中在密云县医院进行抢救治疗,夜幕降临后,医院门口已经恢复了往日的平静,而死伤者家属集中的密云县燕山大酒店的门前依旧人头攒动。记者暂时没有机会进去探望伤者及伤者家属。 
县政府暂时没有公开死伤者的名单,但据知情人士透露,死伤者中年纪最大的60多岁,最小的为7岁,多为密云县各乡镇的农民,来自其他省份的人员也有,但人数很少,多为外地来京的打工者。不幸的是,有个家庭中一共4位亲友遇难,3死1伤,其中包括年仅12岁的一个孩子。
几小时后紧急应对
事故发生后,党和国家领导人立即作出重要指示,“要求采取一切措施,尽最大努力抢救受伤人员,要妥善处理死亡人员的善后事宜,查明事故发生原因。”北京市主要领导也到现场指挥组织善后工作。国务院还专门派出调查组对整个事件进行细致地调查。应该说,政府在事故发生后最快时间内做出反应、采取措施,表明对人民群众生命安全的重视。 
2月6日一早,北京市委、市政府召开安全工作紧急电视电话会议,市委副书记、代市长王岐山在会上强调,北京是首都,安全工作的极端重要性怎么强调都不过分。王岐山还强要求立即开展全面的安全大检查,进一步完善全市重大突发事件应急预案。 
为便于消息的发布,密云县委宣传部门成立了新闻中心。记者得知这一消息后,随即赶到新闻中心。当记者向密云县委宣传部门负责人问起,此次灯会活动是否按照市政府规定设有周密的活动方案和突发事件应急救援预案时,几位负责人都非常肯定地告诉记者:“有,当然有。”而且表示,有独立的应急救援预案。当记者提到想看一看这两份方案时,负责人解释说方案不在他们这里,他也不知道在哪个部门,后来这位负责人又表示,调查组正在调查,方案应该在他们那里,等调查有了结果会尽快向媒体公布最新情况。 
可以肯定的是,灯会上每天都会派出很多工作人员维持秩序,仅公安干警每天就有100多人在岗,再加上交警和保安,工作人员在200人以上。 
国寿、新华现场理赔
在这次意外事件发生后不久,几家在密云县设有分支机构的保险公司也纷纷做出反应,第一时间派出工作组赶赴现场,进行现场查勘理赔。 
中国人寿保险股份有限公司以副总经理梅国洪为首的工作组事发当天晚上11点多到达现场。截止到记者发稿时,已经查明死伤者中有7人投保了中国人寿的相关保险,其中为3死4伤。2月6日上午,中国人寿的工作组已经将其中2名死者的保险金各一万元进行了理赔。2名死者分别为密云县北庄中心校学生王某和密云县聋人学校教师张某。因为见不到死伤者家属,中国人寿将两死者的保险金分别交给了校方负责人。中国人寿密云支公司总经理方茂林表示,已经从总公司处获得特批,另外几位受伤者如果提出申请,中国人寿可以预付70%的保险金用于医药费用的支付,比平时预付50%的规定高出两成。 
新华人寿保险公司核赔处处经理金振羽接受记者采访时说,到目前为止,尚未发现死伤者中有人在新华人寿北京分公司投保,但仍有外地来京人员是否投保情况无法确认,需要与其他相关省市分公司取得联系后方可最终确定。但是,公司还是做好了现场理赔的准备,将一定数额的现金和表单都带到了现场。 
相信任何一场大型公共活动,例如演唱会、运动会等,主办方无一例外地都会把安全工作放在第一位,但意外还是随时可能发生。两家保险公司都表示,对于举办这样大型公共活动,商业保险公司都有类似游乐意外险、旅游综合保险等的保险产品,今后会更多地开发这一类型的产品及产品市场。 
据了解,因为密虹公园是开放式公园,而活动的举办也未打算收费,所以,并未与任何一家保险公司合作购买公共责任类保险。当记者问到为什么不购买商业保险来规避风险时,密云县委宣传部负责人说,这是意外事件,去年也搞过,很顺利,今年也搞了5、6天了,没想到会出意外事故。记者又问以后是否会考虑。负责人表示,还没考虑那么多,现在最重要的就是应对现场,处理善后工作。 



 
 
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